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该剧根据刘儒的同名小说改编，是我国首部涉及人大题材的电视剧，被称作“当代官场现形记”。该剧以沈阳慕马案为原型，把慕绥新、马向东从发迹到走向毁灭的过程加以艺术再现。在跌宕起伏、悬念重重的剧情中，人大主任在市委坚定有力的支持下，运用国家和人民赋予的神圣权力，一一挫败市长的种种阴谋，最终正义战胜邪恶，激浊扬清，惩治腐败！